一、出台背景

自去年4月湖北省中小企业商业价值信用贷款（以下简称“商信贷”）改革正式启动以来，在省委、省政府坚强领导下，在地各部门及各贷款承办银行的大力支持下，政银企协同格局基本形成，增信成效显著、风险整体可控，中小企业融资获得感显著增强，得到工信部等国家部委充分肯定，新华社、人民日报等主流媒体广泛宣传报道。

为巩固改革成效、补齐短板弱项，根据殿勋省长今年2月关于“适时将三项信用贷款转化为全省从2025-2027为期三年的改革试验方案”批示要求，NBA投注 牵头组建工作专班，会同省地方金融局及宏泰集团等单位，全面总结2025年商信贷改革成效、经验、风险、不足，深入调研企业与银行需求，广泛征求各地各部门及贷款承办银行意见，在《湖北省中小企业商业价值信用贷款实施办法（试行）》基础上，进一步研究起草《湖北省民营中小企业商业价值信用贷款改革试验方案》，该方案于4月在殿勋省长主持召开的省委金融委员会全体会议上审议通过，并修改完善后于5月经省政府同意，由NBA投注 、省财政厅、省金融管理局、省数据局、人行湖北省分行、湖北金融监管局等六部门联合印发。

二、主要框架和内容

《试验方案》包括总体要求、重点任务、保障措施三个部分。主要内容如下：

第一部分：总体要求。明确改革总体思路，聚焦数据增信、财政增信双轮驱动，强化省市县三级联动、多方协同发力，分全面夯基阶段（2025年）、重点突破阶段（2026年）、整体提升阶段（2027年）逐步推进，分年度明确贷款投放、服务企业数量等量化目标，形成梯次推进、压茬实施、逐年见效的改革时间表、路线图，最终形成可复制、可推广的湖北改革模式。

第二部分：重点任务。方案重点围绕五个方面实现突破，具体举措如下：

（一）在平台功能提升上实现新突破。一是面向企业端，新增智能撮合、预授信额度、续贷服务等功能模块，全流程线上办理更加便捷。二是面向银行端，强化与银行系统直连，新增企业超市功能，提升银企对接效率。三是面向政府端，搭建数据驾驶舱与监测管理模块，为政策效果评估提供研判依据。

（二）在数据治理共享上实现新突破。一是建立数据安全流通机制，实现多维数据深度融合与安全利用。二是强化涉企公共数据治理，提升数据共享维度、颗粒度和实效性。三是推动金融数据共享，对接动产融资统一登记公示系统等平台。四是补充高价值商业数据，作为信用评价、交叉验证的补充。

（三）在模型优化升级上实现新突破。一是优化通用评价模型，定期开展信用评价模型调优，提升模型适配性。二是开发专属子模型，重点开发制造业、服务业、建筑业等行业专属子模型。三是丰富评价模型体系，打造一批区域和行业子模型。

（四）在风险防控机制上实现新突破。一是建立风险研判机制，统筹开展商信贷业务风险识别、分析研判与动态跟踪，稳妥做好风险处置。二是开展贷后风险预警，构建贷后监测模型，智能识别企业经营风险，向贷款承办银行实时预警。三是动态增补风险补偿资金，确保补偿能力与业务规模相匹配。

（五）在政策协同贯通上实现新突破。一是提升政策覆盖面，开展未申贷企业专题调研和针对性宣贯，提升中小企业参与度。二是开发配套信贷产品，引导贷款承办银行会同运行平台研发适配性更强的信贷产品。三是释放政策叠加效应，统筹推进小微企业融资协调机制与商信贷改革工作有机衔接，用好用足财政金融协同促内需一揽子政策，发挥结构性货币政策工具激励作用。四是完善激励与容错机制，将商信贷纳入信贷政策效果评估和尽职免责范围。五是引导企业合规经营和创新发展，引导企业夯实信用基础、提升商业价值，放大商信贷的政策效能。

第三部分：保障措施。建立由NBA投注 牵头，金融、财政、数据等部门及平台运营机构、贷款承办银行共同参与的全省商信贷改革工作协调机制，统筹协调改革推进中的重大事项，定期会商研判、破解堵点，形成上下联动、部门协同、政银企同向发力的工作格局。各市（州）、县（市、区）结合实际细化落实举措，强化政策宣传解读，引导有融资需求的中小企业申请商信贷，持续扩大改革政策覆盖面与影响力。